

{"id":15470,"date":"2021-01-29T00:24:38","date_gmt":"2021-01-28T23:24:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.darksky.ch\/dsx\/?page_id=15470"},"modified":"2026-02-06T15:02:08","modified_gmt":"2026-02-06T14:02:08","slug":"per-specialisti-e-alle-autorita","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.darksky.ch\/dss\/it\/per-specialisti-e-alle-autorita\/","title":{"rendered":"Per specialisti e alle autorit\u00e0"},"content":{"rendered":"<div class=\"page\" title=\"Page 4\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<h2>Destinato agli specialisti<\/h2>\n<p>Oltre alle <a href=\"https:\/\/www.darksky.ch\/dss\/it\/basi-legali\/\">leggi<\/a>, anche le norme in vigore (SN, SNR, EN, SIA) indicano la via da seguire. Esse costituisco una base unitaria nazionale (SN, SNR) e\/o un fondamento europeo per la pianificazione degli impianti. Sul piano nazionale si applicano le norme SIA quali regole d\u2019arte dell\u2019edilizia. Logicamente per emanare o elaborare norme a livello nazionale e internazionale \u00e8 necessario parecchio tempo. Le norme hanno lo svantaggio di non essere in grado di rappresentare in modo affidabile gli sviluppi tecnici e dinamici come stato attuale della tecnica. \u00a0Perci\u00f2 devono essere consultati anche le direttive e i periodici delle associazioni (p. es. le direttive ed altre pubblicazioni dell\u2019Associazione svizzera per la luce SLG).<\/p>\n<p>L\u2019articolo 11 della legge federale sulle protezione dell\u2019ambiente (LPAmb), facendo riferimento allo stato della tecnica sancisce che: \u00abGli inquinamenti atmosferici, il rumore, le vibrazioni e le radiazioni sono limitati da misure applicate alla sorgente (limitazione delle emissioni). Indipendentemente dal carico inquinante esistente, le emissioni, nell\u2019ambito della prevenzione, devono essere limitate nella misura massima consentita dal progresso tecnico, dalle condizioni d\u2019esercizio e dalle possibilit\u00e0 economiche\u00bb.<\/p>\n<p>I pianificatori, i costruttori e i gestori di impianti luminosi sono quindi obbligati per legge a ridurre le emissioni. Come questo possa essere concretizzato \u00e8 spiegato nella norma <a href=\"https:\/\/www.darksky.ch\/dss\/it\/2013\/03\/norma-sia-491-sn-586-491-sia-4912013\/\">SN 586 491:2013 (SIA 491)<\/a> Prevenzione delle emissioni di luce esterne inutili.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h2>Destinato alle autorit\u00e0 e alle amministrazioni<\/h2>\n<p>Nell\u2019ottobre 2021 sono state pubblicate le <a href=\"https:\/\/www.bafu.admin.ch\/fr\/aide-a-lexecution\">Raccomandazioni per la prevenzione delle emissioni luminose<\/a>. Citazione: la pubblicazione \u00e8 un aiuto all\u2019esecuzione dell\u2019UFAM (AaE) quale autorit\u00e0 di sorveglianza e si rivolge principalmente alle autorit\u00e0 di esecuzione. Concretizza le prescrizioni del diritto in materia di protezione dell\u2019ambiente riguardo a principi giuridici indeterminati e al margine e all\u2019attivit\u00e0 di apprezzamento. Pertanto dev\u2019essere promossa una prassi esecutiva unitaria. Se tengono conto di questo aiuto all\u2019esecuzione, le autorit\u00e0 di esecuzione possono presumere di applicare il diritto federale conformemente alla legge.<\/p>\n<p>Ma quali impianti di illuminazione esterna sono soggetti all\u2019obbligo di autorizzazione?<br \/>\nLe raccomandazioni dell\u2019UFAM forniscono le seguenti precisazioni (AaE, cpv. 7.3.1): secondo la legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) e il diritto edilizio cantonale, gli impianti di illuminazione e gli impianti e le costruzioni con illuminazioni integrate possono essere soggetti a un obbligo di autorizzazione\u2026 Nell\u2019ambito delle relative procedure di autorizzazione (edilizia) occorre verificare caso per caso se le vigenti prescrizioni del diritto ambientale, in particolare quelle relative alle emissioni luminose, sono rispettate. Il diritto cantonale disciplina quali impianti e costruzioni sottostanno all\u2019obbligo di autorizzazione e quali invece sono esclusi da tale obbligo.<\/p>\n<p>La <strong>Tabella 10, Portata della documentazione secondo la rilevanza,<\/strong> \u00e8 utile per decidere quali impianti di illuminazione soggiacciono all\u2019obbligo di autorizzazione. Nella<strong> Tabella 11,<\/strong> <strong>Documentazione relativa all\u2019illuminazione nell\u2019ambito delle procedure di autorizzazione,<\/strong> \u00e8 spiegato quali documenti possono essere chiesti al richiedente per poter valutare un impianto di illuminazione (entrambe le Tabelle si trovano nell\u2019AaE, paragrafo 7.3.2).<\/p>\n<p>Se nelle loro decisioni<strong> le autorit\u00e0 rinviano a una norma, essa diventa vincolante <\/strong>(AaE, par. A3.4). Nelle licenzie edilizie, <strong>con il rinvio alla norma SN 586 491:2013 (SIA 491)<\/strong> pu\u00f2 essere disposto un impianto di illuminazione a basse emissioni. La decisione su un periodo di spegnimento (quiete notturna visiva) si rif\u00e0 al periodo di quiete notturna dell\u2019uso locale secondo\u00a0 le norme edilizie e di utilizzazione\/i piani di zona o il regolamento di polizia.<\/p>\n<p>Esempi:<\/p>\n<h3>Illuminazione esterna<\/h3>\n<p>Secondo la SN 586 491:2013 (SIA 491), se si vuole installare un impianto di illuminazione esterno bisogna pianificarlo, realizzarlo e mantenerlo in esercizio evitando emissioni luminose inutili. A protezione della quiete notturna le luci nei giardini e quelle ornamentali devono essere spente dalle 22.00 alle 06.00.<\/p>\n<h3>Illuminazione pubblicitaria<\/h3>\n<p>L\u2019illuminazione pubblicitaria (insegne luminose, emissione di superfici di proiezione) pu\u00f2 essere attivata solo dalle 06.00 alle 22.00 e deve essere spenta dalle 22.00 alle 06.00 per rispetto della quiete notturna e dell\u2019ambiente. \u00a0La luminanza massima della superficie di diffusione\/superficie di proiezione non pu\u00f2 superare 100 cd\/m\u00b2 \/ 200 cd\/m\u00b2. Se dopo la messa in esercizio \u00e8 rilevato un superamento della luminanza massima, devono essere adottate le misure del caso per ridurla.<\/p>\n<p>Nella rielaborazione periodica delle leggi edilizie comunali (regolamenti edilizi e di utilizzazione, piani di zona), nei piani di progettazione o nelle pianificazioni di utilizzazione particolare sono parimenti emanate disposizioni (come orari di attivazione di illuminazione pubblicitaria e ornamentale, luminanza massima di insegne luminose, o simili).<\/p>\n<p>Esempio:<\/p>\n<h3>Pianificazione di utilizzazione particolare \/ piano di progettazione \/ regolamenti edilizi e di utilizzazione \/ piani di zona<\/h3>\n<ol>\n<li>In merito agli impianti di illuminazione esterni, le emissioni devono essere ridotte il pi\u00f9 possibile scegliendo luci adatte munite di controllo intelligente, spettro compatibile con la natura e attivate mediante un sistema di controllo dell\u2019utilizzazione.<\/li>\n<li>Le insegne luminose e le luminarie ornamentali devono essere spente durante il periodo di quiete notturna, tra le 22.00 e le 06.00. Le insegne pubblicitarie di commerci gastronomici e punti di vendita possono rimanere attivate anche dopo le 22.00. Le luminiarie natalizie possono essere attivate dal primo giorno dell\u2019avvento al giorno dell\u2019Epifania fino al pi\u00f9 tardi alle 01.00*.<br \/>\n* Nella corrispondente decisione del Tribunale federale \u00e8 stato rispettato l\u2019auspicio del Comune.<br \/>\nPertanto un Comune pu\u00f2 interpretare liberamente la regola che limita in modo severo l\u2019orario di illuminazione dalle 22.00 alle 01.00 e adeguarsi agli usi locali.<\/li>\n<li>La luminanza delle pubblicit\u00e0 luminose non deve superare i 100 cd\/m\u00b2 \/ 200 cd\/m\u00b2.<\/li>\n<li>Nella domanda edilizia si deve provare che l\u2019illuminazione dei viali, le scritte e le pubblicit\u00e0 luminose emettano poca luce diffusa verso gli spazi erbosi, le acque rinaturate e i biotopi.<\/li>\n<\/ol>\n<div class=\"page\" title=\"Page 4\">\n<div class=\"layoutArea\">Esempio:<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<h3>Disposizioni modello a favore della biodiversit\u00e0 nel paesaggio urbano<\/h3>\n<p>L\u2019UFAM ha riconosciuto che la biodiversit\u00e0 pu\u00f2 essere promossa e preservata anche nel paesaggio urbano. Per questo nel 2022 sono state formulate disposizioni modello. In questo contesto le emissioni luminose sono un aspetto essenziale:<br \/>\nLink: <a href=\"https:\/\/www.bafu.admin.ch\/de\/publication?id=JaAOArKkL9-f\">Promozione della biodiversit\u00e0 e della qualit\u00e0 del paesaggio negli insediamenti urbani<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Destinato agli specialisti Oltre alle leggi, anche le norme in vigore (SN, SNR, EN, SIA) indicano la via da seguire. Esse costituisco una base unitaria nazionale (SN, SNR) e\/o un fondamento europeo per la pianificazione degli impianti. Sul piano nazionale si applicano le norme SIA quali regole d\u2019arte dell\u2019edilizia. 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